牵住牛鼻子 打好组合拳
——“一文两吃”例谈怎样写好领导讲话稿之一
成 文
关心下一代工作委员会（以下简称关工委），是党中央批准成立，以热心关心下一代工作的离退休老同志为主体，以关心、教育、培养青少年健康成长为目的的群众性组织。
我曾在一个省会城市任职近3年，其间一直兼任市关工委主任，每年都要出席关工委工作会议并讲话。感动于老同志退而不休、关爱后代、无私奉献的精神，每次讲话我都认真对待、精心准备，注重融入真情实感，不仅得到“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）们普遍认可，还获得上级关工委负责同志的充分肯定。
我在担任关工委主任期间的最后一次讲话，很有典型性和代表性，是我对这项工作规律性认识和真情实感的集中体现，被出席会议的上级领导誉为“有思想、有感情、有文采的散文式讲话”，被参加会议的老同志称作“讲出了我们想讲但讲不出的话，听的时候特别激动，回想起来非常感动”。回顾这篇讲话稿的起草过程，有不少值得总结的东西。
生活中，“一鱼两吃”乃至“一鱼多吃”是大厨们展示技艺、“吃货”们享受美食的常用烹饪方式。品读一篇好文稿，如同享用一次思想盛宴、精神大餐，同样可以采用一种食材、多种吃法的方式，进行深入的写作复盘、思路解剖、语料反刍，细细品味其中的美妙之处。今天，我就以这篇讲话稿为“活鱼”，采用“一鱼两吃”的方式，对其起草过程进行复盘讲析。
我体会，一篇好的讲话稿，既要对工作指导有方，又要让受众听之有感，“有方”才能推动工作，“有感”才能激发干劲。我在关工委工作会议上的“收山之讲”，分为前中后三个部分——前为导语，简要说明会议的主要任务，重在肯定去年的工作成绩和突出亮点；中为主体，采用“拉条子”的方式部署今年任务；后为收束，从价值理念的高度，概括梳理三年来从事关工委工作的认识和体会，这是比较特别的，也是最让与会的“五老”们有感的。这篇稿子的“第一吃”，我想以其主体部分为例，聚焦如何确保领导讲话对工作指导有方来谈，要领就在于牵住牛鼻子、打好组合拳。
部署工作、布置任务是领导讲话最基本也最重要的一个功用。实际工作中，一些年轻“写手”为领导代拟讲话稿，容易出现的一个突出问题就是找不准重点、抓不住要害、牵不住牛鼻子这个关键，要么主次不分、面面俱到，要么零敲碎打、不成系统，甚至职责不清、越位缺位。前面提及的关工委工作会议，有关同志为我代拟的讲话稿就是这样，部署的任务过于宽泛，指导的方向不够精准。代拟稿中，部署任务的内容提纲如下：
第一，坚持铸魂育人，当好青少年思想政治的引航者
第二，围绕中心大局，当好服务高质量发展的奉献者
要在发展新质生产力上献智献力；
要在推进基层治理上献智献力；
要在推进乡村全面振兴上献智献力。
第三，深化关爱服务，当好青少年健康成长的守护者
要画好协同育人“同心圆”；
要织好身心健康“保护网”；
要筑好法治教育“防火墙”。
第四，压紧压实责任，当好关心下一代工作的实干者
要强化责任担当；
要强化统筹协调；
要强化协同联动；
要强化队伍建设。
这个提纲下了功夫，有不少可圈可点、可取可用之处，但所写内容杂了一些、散了一些，有的内容还前后重复、交叉重叠（比如第二部分的“协同育人”与第四部分的“协同联动”）。特别是第二部分，写的并不是关工委工作，而是老干部工作的内容。关工委工作只是老干部工作中直接关爱服务青少年的那一部分，不能把老干部能干的事情统统安排给关工委来做，否则就是职能错位。而且，第四部分讲的是工作要求，不是布置任务，与前面三个部分不宜并列；对老同志强调“压紧压实责任”，也不是太合适。我在审改稿子的时候，牢牢牵住深化“五老”关爱下一代工程这个关工委工作的牛鼻子，打出了这样一套精准有力的组合拳——
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，还是中国关工委和省关工委成立35周年，做好关心下一代工作，具有特殊重要的意义。关于今年的关工委工作，我们专门制定了年度工作要点，刚才××同志又作了整体安排，××主任等一会还要给我们作指示、提要求，这里我就不面面俱到地讲了，主要就深化“五老”关爱下一代工程需要重抓力推的工作谈一些意见。
第一，要当好立德树人“提灯者”。提灯者是一个具有丰富象征意义的名词，通常用于指代那些无私奉献、指引光明、给人带来温暖和希望的个体或群体。去年长江文艺出版社出版的一本诗集，就以此命名。作者之所以选择这个名字，就是要以诗为灯，照亮他人的心灵。这本诗集分为上下两编，题目分别是“时间里的光谱” “如泥土的爱”。我觉得，这种“分光”式的多彩人生和“化作春泥更护花”的情怀，与“五老”们特别“搭”。
实施新时代立德树人工程，是去年全国教育大会部署的重要任务，是培养时代新人的重中之重。各级关工委要把立德树人作为关爱服务的首要任务，发挥好提灯者的作用，引导青少年向着党指引的方向健康成长。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，组织“五老”深入青少年开展党的创新理论宣讲，用通俗易懂的语言、循循善诱的方式，把“共产党的好、新中国的好、中国化马克思主义的行”讲给孩子们听，用真理之光照亮他们的成长之路。要以中国抗日战争胜利80周年为契机，发挥“五老”作为红色历史亲历者、参与者和见证者的优势作用，组织他们深入青少年群体，导学抗战历史，讲好红色故事，教育引导广大青少年厚植爱国情怀、传承红色基因，发自内心感党恩、听党话、跟党走。要立足……实际，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧密结合民族团结进步宣传月等特色节庆，组织“五老”深入开展党的民族政策解读、法律法规宣传活动，组织开展优秀民族文化传承和非遗技艺研学等实践活动，引导青少年深刻理解民族团结的重要意义，切实增强民族认同感和自豪感，进而从我做起、从身边做起，积极参与铸牢中华民族共同体意识示范区建设。
第二，要画好协同育人“同心圆”。习近平总书记强调，学校、家庭、社会要紧密合作、同向发力，积极投身教育强国实践，共同办好教育强国事业。促进青少年健康成长，这是家庭责任，是学校职能，也是全社会的共同使命。2024年11月，教育部会同17个部门印发了《家校社协同育人“教联体”工作方案》，要求推动各地全面建立家校社协同育人“教联体”，促进形成学生全面发展健康成长的良好氛围。去年1月，教育部还公布了全国学校家庭社会协同育人实验区名单，在认定的97个县（区、市）中，仅有4个省会城市入选，NN市名列其中，说明我们拥有家校社协同育人的良好工作基础，也对我们提出了新的更高要求。构建协同育人格局，成立“教联体”是有效抓手。各级关工委要积极探索整合育人资源、助力“教联体”建设的实践路径，推动“五老工作室”“五老资源库”等成为“教联体”的组成部分。要深入开展“五老”弘扬好家教好家风主题活动，把尊老与学老、言传与身教结合起来，用好家教教出好孩子，用好家风汇成好风尚。要聚焦乡村振兴研学、民族团结活动等具体育人场景，设计“一老领一题”“一老带一校”等领航计划，把“银发资源”转化为育人优势，推动家校社三方形成“1+1+1>3”的聚合效应、倍增效应。特别是我们坚持16年办好“××学校”，累计收听达1000万人次以上，成为关心下一代工作的响亮品牌。要充分发挥“××学校”的作用，通过家庭、学校、社区的协同联动，开展更多同心同向同行的育人活动。
第三，要织好身心健康“保护网”。近年来，市关工委坚持促进青少年身体和心理健康“两手抓”，会同市卫健委、教育局、第五人民医院等11家单位，共同构建了青少年心理健康工作大格局。比如，注重“以知强心”，发动“五老”广泛开展心理健康宣传教育；注重“以技护心”，积极运用先进技术手段促进心理素质提升；注重“以融育心”，助力连续三年举办夏令营公益活动，在文体融合中促进青少年身心健康协调发展。对这些好做法，我们要在坚持中深化、在创新中发展，造福更多青少年。当前，青少年心理问题易发多发，引发的家庭矛盾和社会纠纷逐年增多。中国国际积极心理学大会执行主席、清华大学心理系首任主任彭凯平博士及其团队，针对青少年心理健康问题开展了数十万例的大样本调查，发现不少当代青少年存在“学习无动力，对真实世界无兴趣，社交无能力，对生命无意义感”的“空心病”。2023年，我市曾对×××名中学生开展心理健康筛查，高危人群检出率为×%，这就意味着所筛查的学生中有×××人是心理健康的高危人群。如果在全市范围做普查，数量肯定更大。因此，保护和增进青少年身心健康已成为党和国家高度重视、全社会密切关注的重大课题。各级关工委要以“万家忧乐在心头”的大情怀，深入开展青少年心理健康护航行动，充分发挥“五老”工作室、青少年校外辅导站等关爱阵地作用，不断加强心理健康教育，深入开展辅导陪伴、情感关怀、心理疏导等服务，帮助青少年排解学习压力、化解成长的烦恼。要把有心理学专业背景或相关从业经历，特别是有心理咨询师证书的“五老”纳入银发人才库动态管理，切实把存量资源调动好，不断扩大人才增量，让青少年心理健康的护航人越来越多、服务面越来越广。
第四，要筑好法治教育“防火墙”。近年来，校园霸凌事件时有发生，反映出法治教育还不够到位。此外，从线下暴力到线上辱骂，从公开霸凌到隐秘挑衅，校园霸凌的形式愈发多样，尤其是通过互联网的传播，霸凌行为对受害者的伤害很有可能被无限放大。每一个问题青少年的背后，都可能有一个问题家庭。各级关工组织和广大“五老”要聚焦困难家庭、问题家庭，特别是流动人口家庭、单亲家庭、失教家庭，进一步加大帮扶力度，推动建立“全覆盖+精准化”的帮扶网络，最大限度地减少上述原因引起的校园霸凌现象。要以“关爱明天、普法先行”法治宣传教育活动为重点，用好“少年法学院”、禁毒教育基地和青少年模拟法庭等阵地，让青少年“零距离”感受到法律的威严、接受法治文化的熏陶，教育引导他们牢固树立尊法、学法、守法和依法维权意识，把法治的种子播撒在心田，用好法律武器保护自己。要发挥广大“五老”涉及领域广、工作经验足的优势，引导家庭加强法治教育，教导孩子重视品德和规则，对异常行为和心理变化及时劝导纠正；推动学校加强法律约束，建立健全校园霸凌事件的处理机制，有针对性地加强中小学生行为规范教育；引导社会加强法治宣传，把握青少年法治教育的新特点、新动态、新问题，开展防欺凌、防侵害、防诈骗等安全教育，强化未成年人网络保护。要发挥政法系统和公检法等部门、单位关工委的组织优势，把有热情、有精力的法律工作者和老政法干部、老法律专家吸收到关工委队伍中来，建设一支法治素养较高、善于创造性开展工作的“五老”普法队伍。
打铁必须自身硬，绣花要得手绵巧。做好关心下一代工作，必须有强有力的组织保证。我们要坚持和加强党对关心下一代工作的领导，持续加强关工委自身建设，不断提升各级关工委的组织力、凝聚力和影响力。一要加强队伍建设。健全“党建带关建”长效机制，不断优化组织机构设置，选优配强关工委领导班子，组织动员更多身体健康、热心公益的“五老”参与关心下一代工作，推动这项工作实现组织全覆盖、关爱全方位、育人全链条。精心组织“五老”队伍中的党员开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动“五老”党员离岗不离党、退休不褪色。二要做好平台搭建。积极整合社会资源，着力构建跨部门协作机制，强化部门协同、上下协同，推动组织联建、阵地联筑、工作联动、活动联办。三要打造工作品牌。认真研究近年来荣获上级表彰的先进集体和先进个人，既学崇高品德风范，又学品牌创建思维，结合新形势新任务和NN实际，总结提炼、深耕细作具有鲜明时代特征、NN特色、行业特点的关工品牌。持续筑牢关爱大讲堂、志愿服务团、宣传载体、基金会“四大支柱”，构建讲有课堂、教有师资、宣有载体、公益项目有保障的关心下一代工作支撑体系。四要完善制度机制。这次会议之前，我们先召开了首次关工委成员单位联席会议，审议通过了成员单位工作职责和联席会议议事规则，这对于进一步充实关工委工作力量、推动工作规范运行具有重要意义。各成员单位要对照工作职责，切实找准工作定位和结合点、切入点、着力点，积极主动履职，有效发挥作用，形成共同关爱服务青少年健康成长的工作新格局。
在这个稿子中，所有工作部署都聚焦于关心、教育、培养青少年，促进他们健康成长这个关工委的主责主业，紧紧围绕深化“五老”关爱下一代工程这个主抓手展开，不妄生犄角，不横生枝蔓，工作思路清晰、重点突出，文稿脉络清晰、眉清目秀。
《吕氏春秋》记载了一个耐人寻味的故事：让大力士去拉牛尾巴，结果牛一动不动；小孩子牵着牛鼻环，牛却乖乖地跟着走。牵牛鼻子是古人智慧的结晶，也是我们党重要的思想方法和工作方法。无论做什么工作，只要牵住牛鼻子，就能执简驭繁，把复杂的问题简单化；就能四两拨千斤，用较小的代价取得很大的成果。
什么是工作的牛鼻子？就是在事物发展过程中处于支配地位、起着决定性作用的主要矛盾，就是事关全局的重要领域、中心任务、关键要素。我们谋工作、抓工作，既要善于抓中心，以中心工作、中心任务、中心部位的聚力攻坚制胜全盘，又要善于抓重点，以重要领域、重要任务、重要试点的先行突破带动全局，还要善于抓关键，以关键主体、关键环节、关键节点的“一子落”产生“满盘活”的好效果。
很多工作难题，不可能一招制胜，也不是一抓就灵。所以抓工作仅仅牵住牛鼻子是不行的，还要像孙悟空大战牛魔王一样，打出组合拳甚至拿出连环计，这样才能让牛魔王俯首帖耳。至于组合拳的具体打法，那要看对手强弱，也要看攻击部位，还要看自身能力。总的来说，既要精准发力、直击要害，又要多措并举、持续用劲，确保招招见效、久久为功。
我的这篇讲话稿，从修改前后的提纲来看，修改之后显然内容更聚焦、观点更鲜明、层次更清爽、表述更精炼，而且两组小标题都是直击要害、浑然一体的“套装件”。这里面，既有牵住牛鼻子之功，又有打出组合拳之效。（5563字，2025年5月4日完稿，6月14日修改，8月10日再改）
三好公文课——
寓心悟于故事，好听；传心得于案例，好懂；授心法于实战，好用。用心创造，好文好课！
文稿更出彩，人生更精彩！
